国家林业局关于抓好灾后林业有害生物防治工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团林业局：
今年1月以来，我国南方和西北19个省（区）发生了罕见的低温和雨雪冰冻天气灾害，给林区群众生活和林业生产造成严重影响，损失巨大。为防止雨雪冰冻灾害后林业有害生物的严重发生，保护森林资源和生态建设成果，现就切实抓好灾后林业有害生物防治工作，紧急通知如下：
一、加强领导，切实将林业有害生物防治工作列入重要议事日程
林业有害生物的发生情况与气候因素密切相关。这次雨雪冰冻灾害致使部分地区的林木、毛竹、苗木损毁情况严重，极大的降低了林分自身抵御林业有害生物灾害的能力，因此灾后引发严重的林业有害生物灾害的几率极高，各级林业主管部门应充分提高认识，从保护造林绿化成果、维护国土生态安全、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度，切实重视林业有害生物防治工作，加强组织领导，将林业有害生物防治工作列入灾后重建规划，最大限度地减少林业有害生物灾害造成的损失，确保预防到位、处置及时、应对有力。
二、加强灾害评估和病虫情监测，为灾后重建提供坚实基础
及时、准确的开展灾害评估和病虫情监测是实现灾后重建的坚实基础。各级林业主管部门要积极组织力量认真开展灾害损失评估，全面掌握林木折干、断梢、冻拔、冻裂等情况，划分受害等级，分别提出灾后重建措施。针对最有可能出现的林业有害生物，如松材线虫病、松小蠹、杨树烂皮病、林业鼠（兔）害等，各地要进一步做好专项调查和有针对性的开展监测，分析病虫情发生发展趋势，及时向各级政府、广大林农和社会发布预警信息，指导抗灾救灾和灾后重建工作。要进一步发挥基层林业工作站和森林管护人员在监测调查工作中的作用，推行专业监测与群众监测相结合的监测模式，将监测调查任务落实到山头地块，确保监测覆盖率达到100％。同时各地应进一步加强与当地气象部门的联系和合作，增强林业有害生物防治工作的科学性和主动性。
三、强化检疫，防止松材线虫病等危险性林业有害生物的扩散蔓延
随着天气的逐步转暖，各地灾害重建工作都将陆续展开。各级林业主管部门要向当地政府做好汇报工作，积极协调有关部门，在制定灾后恢复和重建工作方案时，充分考虑到危险性林业有害生物的防范工作，依法加强检疫，落实除害处理措施，防止危险性林业有害生物的传播蔓延。一是各地要及时将抢险救灾中使用的松木质电缆盘包装材料清理下山，集中处理和销毁。二是要认真开展调入松木包装材料的复检工作，实行登记制度，严防带疫材料随抢险、修复工作带入林区。三是松材线虫病疫区在清理雪灾受害松木工作中必须严格按照《松材线虫病疫区和疫木管理办法》有关规定和程序进行，加强疫木除害处理和疫木监管，防止因清理雪灾受害木导致疫木流失，造成疫情扩散。
四、积极预防，避免灾后林业有害生物的大面积暴发
各地要根据灾害评估和分类情况，有针对性的采取措施，避免灾后林业有害生物的大面积暴发。一是积极采取治疗冻伤，保护创口，恢复树势等措施，防止寄主主导型病害的大流行；二是积极组织力量及时清理雪倒木、虫害木和衰弱木，优先安排雪倒木采伐指标，防止小蠹虫等次期性害虫暴发成灾；三是在开展重建和林分恢复过程中，积极营造混交林，提高林分质量和森林生物多样性。同时要做好各项应急准备工作，对可能发生的林业有害生物，制定统一领导、分级联动、部门协作、应对有力的专项应急预案，提早做好防治资金和药剂、药械等应急防控物资储备，做好各项应急准备工作，一旦发生突发林业有害生物灾害，立即启动预案，果断处置，减少灾害损失，防止形成大的灾害。同时各地要通过举办技术培训班、送科技下乡等形式，科学指导林业有害生物防治工作，将灾害防范应对知识送到群众手中。
五、加强协作，夺取林业有害生物防范应对工作的全面胜利
北方各级林业主管部门要进一步弘扬“一方有难、八方支援”的抗雪救灾精神，团结协作，全国一盘棋，在抓好美国白蛾、苹果蠹蛾、舞毒蛾防治的同时，积极支援和帮助受灾地区开展查灾救灾工作。要主动与南方灾区林业主管部门联系，结合当前林业有害生物防范工作的特殊需要，建立跨省区的一对一帮扶，积极向灾区提供必要的药剂、器械和人员、技术支持，共同夺取抗灾救灾的全面胜利。
特此通知。
国家林业局
二00八年二月十九日